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新闻发布会 | 经济发展成效明显、全面建成小康社会胜利在望,保山谱写新时代赶超跨越新篇章

发布时间:2021/6/3 8:40:46 丨 阅读次数:781 丨 文章来源:云南省人民政府网

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6月2日,“奋斗百年路 启航新征程”云南省庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会·保山市专场发布会在海埂会堂召开。中共保山市委主要负责人和保山市相关部门负责人介绍建党百年以来保山经济社会发展情况,并回答记者提问。


全力推动高质量跨越式发展

经济社会发展取得显著成就

全面建成小康社会胜利在望

新时代的保山主要发生了

这八个方面的变化

  

脱贫攻坚全面胜利


贫困山区的基础设施建设和公共服务水平全面提升,新硬化农村公路1.5万公里、新修农村饮水安全工程2394件、新建改建校舍96.25万平方米、新建村卫生室421个,昔日群众行路难、吃水难、用电难、通信难、上学难、就医难等问题得到全面解决;1.7万户7.2万人搬迁群众喜迁新居,9.13万户群众危房变优居,12.9万脱贫群众实现稳定就业增收。

全市39万农村贫困人口全部脱贫,413个贫困村全部出列,4个贫困县全部摘帽,布朗族、佤族等“直过民族”和人口较少民族实现整体脱贫。积极实施“一平台、三机制”建设和乡村振兴“百千万”示范工程,接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,司莫拉、潞江坝等乡村振兴示范区建设取得阶段性成效。
 

经济发展成效明显


主要指标增速连续多年居全省前列,经济社会发展取得明显成效。经济总量迈上千亿元台阶,生产总值由2012年的389.96亿元增加到2020年的1052.58亿元,年均增长10.8%,其中2015年、2016年、2017年连续三年增速排名居全省第一。

人均生产总值约4万元,为2012年的2.6倍;规模以上固定资产投资由222.63亿元增加到1048.1亿元,为2012年的4.7倍,年均增长26.7%。

全部工业增加值由100.06亿元增加到216.91亿元,年均增长13.1%;社会消费品零售总额由165.26亿元增加到427.8亿元,年均增长13.2%。

一般公共预算收入由35.55亿元增加到65.5亿元,年均增长9.8%;金融机构存贷款余额分别由483.2亿元、312.24亿元增加到1086.37亿元、1050.86亿元,年均增长11.3%、16.3%;引进市外到位资金由184.89亿元增加到1007.05亿元,年均增长32.5%。

民营经济增加值由160.09亿元增加到576.2亿元,年均增长11.3%,占全市GDP的比重由41.1%提升至54.7%。三次产业结构由29:34.3:36.7调整为23.1:37.3:39.6。

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产业体系不断健全


紧扣打造世界一流“绿色能源牌”,先后引进20多家500强企业,初步形成了以硅基产业、食药、轻纺、绿色化建、电子信息五大工业为主的工业产业体系。目前,保山的工业硅产量占全省40%、全国10%左右,单晶硅棒生产成为全省最大、全国知名的生产基地。保山产业园区先后被列为云南省重点培育十个千亿园区之一、全国纺织产业转移示范园区、云南省水电硅材加工一体化产业示范基地;腾冲经济技术开发区被列为云南省四个重点培育营业收入超100亿元的园区之一。


紧扣打造世界一流“绿色食品牌”,重点推进10个万亩规模农业示范区和年出栏50万头肉牛产业基地等项目建设,“褚橙”等项目进入收获期,腾冲市被评为省级“一县一业”中药材示范县,隆阳区、昌宁县被评为咖啡和茶叶特色产业县,施甸县入列国家区域性常规稻良种繁育基地,一批产品被评为云南省“十大名品”,在全省2019年度打造世界一流“绿色食品牌”单项考核中,保山排名全省第二。

紧扣打造世界一流“健康生活目的地牌”,引领旅游产品由观光型向文化体验、休闲度假、专项旅游等复合型旅游升级,全市建成5A级旅游景区1个、4A级旅游景区6个,实现县县有4A级景区。腾冲市创建为首批国家全域旅游示范区、省级特色旅游城市、旅游强县,连续三年入选中国县域旅游综合竞争力百强县市。隆阳区香柏场列入首批国家草原自然公园试点建设名单,腾冲市江东社区、司莫拉佤族村入选第二批全国乡村旅游重点村,腾冲市和顺古镇创建5A级景区通过国家景观质量评审。2020年,“旅游革命”评价居全省前列。

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城乡面貌焕然一新


保山先后实施了地下综合管廊国家试点项目、“三个万亩”生态廊道工程、棚户区改造、人居环境综合整治、“城市双修”工程等一批重点项目建设,全市城镇建成区面积达94.3平方公里,较2012年新增28.5平方公里;建成城市道路649.8公里,较2012年新增272.5公里;建成区绿地面积达3480.5公顷,较2012年增加1446.5公顷,人均公园绿地面积达12.3平方米,较2012年增加4.7平方米,建成区绿地率达36.5%,较2012年提高7.8个百分点。中心城市地下综合管廊项目荣获中国人居环境奖范例奖,入围“改革开放40年地方改革创新40案例”。

腾冲市、昌宁县创建为国家级园林城市,隆阳区、施甸县、龙陵县创建为省级园林城市;保山市、昌宁县创建为国家生态文明建设示范市、示范县;腾冲市创建为全国文明城市,龙陵县、昌宁县创建为云南省文明城市;在全省首批实现5个县(市、区)县级新时代文明实践中心、75个乡镇(街道)实践所、749个村(社区)实践站全覆盖建成,其中腾冲市、隆阳区分别被列入全国、全省首批试点,其他3个县今年也均被列入省级试点,在2020年全国和全省首批试点考核中,保山是全省唯一试点全优秀的州市;5个县(市、区)全部创建为国家卫生城市,4个县(市)爱国卫生“7个专项行动”获全省通报表扬;腾冲市、昌宁县、龙陵县先后被命名为云南省美丽县城;隆阳区、腾冲市和16个村被评为全省农村人居环境整治示范县、示范村;和顺古镇和银杏小镇被命名为“云南省特色小镇”;130个村庄入选中国传统村落名录,总数居全省第一。

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基础设施持续改善


全市综合交通体系初步成型,通车总里程达20876公里,较2012年增加8230公里,实现所有建制村通硬化路。东绕城、保施、昌保、腾陇、腾猴等高速公路相继建成,实现“县县通高速”,高速公路由2012年的135公里增加到2020年的480公里,高等级公路由2012年的1043公里增加到2020年的1485公里。

大瑞铁路大理至保山段将于今年底建成通车,保山即将告别不通铁路的历史。保山、腾冲机场旅客吞吐量均突破百万人次,成为全省唯一拥有两个百万级机场的州(市)。

三个大型灌区、保山坝水生态工程等一批重点水利项目开工建设,农田水利条件明显改善,农村饮水安全短板基本补齐。新建成高标准农田170.7万亩,有效灌溉面积达245万亩。

新建500千伏兰城变电站、220千伏王家山变及大寨变电站,新建及改造13座110千伏变电站、10座35千伏变电站,电力新增装机87.6万千瓦,总容量达239.2万千瓦。新建中缅油气管道275.6公里,中缅天然气管道腾冲、龙陵支线投产通气。宽带网络实现“村村通”,4G网络实现重点区域全覆盖,建成5G基站808个,“智慧保山”建设取得阶段性成果。

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民生福祉大幅提升


农村居民人均可支配收入从2012年的5331元增至2020年的13426元;城镇居民人均可支配收入由2012年的18907元增至2020年的36433元。覆盖城乡的社会保障体系基本建成,保障水平逐年提升。

各类教育质量稳步提升,全面通过国家义务教育基本均衡评估验收,成为全省首批通过评估验收的州市。体育事业蓬勃发展,“远征军之路”被评为国家级体育旅游精品线路,腾冲马拉松被评为国家级金牌赛事。卫生基础设施明显改善,医疗服务水平显著提升,3所公立医院通过三级甲等医院评审验收,全国基层中医药工作先进市创建成果进一步巩固,保山市被国家卫生健康委确定为城市医联体试点市。面对突如其来的新冠肺炎疫情,全市12例确诊病例全部治愈出院,无死亡病例、二代病例和医务人员感染。

扫黑除恶“收官之战”成果显著,共打掉涉黑涉恶组织团伙41个,破案480起,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题198件202人。总体国家安全观全面落实,边境管控水平明显增强,命案防控等经验做法在全国推广,连续2年荣膺“全国社会治理创新优秀城市”,先后8年获评全省“平安建设(综治工作)先进州市”,群众安全感综合满意率和执法满意率连续3年蝉联全省第一,成为“云南最具安全感城市”。
 

改革开放成果丰硕


打破传统行政区划限制,由5个县(市、区)与保山产业园区共建“园中园”,着力破解基础设施、公共服务、政府服务、市场服务、产业服务等配套难问题,降低配套成本、提高承载能力,推动工业聚集化发展。

在缅甸曼德勒和密支那设立境外工业园区,以保山到缅甸的交通网络为连接“线”,推动境内的园区(保山产业园、腾冲经济技术开发区)和境外的园区(缅甸曼德勒保山缪达经贸合作区、保山密支那经济开发区)联动发展,构建“一线两园”开放格局,保山成为全省首个建设境外园区的州市。

持续推进“放管服”改革,营商环境不断优化提升,保山市在2017年、2018年全省营商环境第三方评价中连续两年排名第1位;自全省建立营商环境“红黑榜”制度以来,在全省2019年第四季度和2020年上半年营商环境“红黑榜”通报中,均居第5位。

深入推进国资国企、财税金融、集体产权等重点领域改革,保山被命名为“全国质量强市示范城市”,腾冲政务服务模式成为全国典型,昌宁被评为“全国城乡交通一体化示范县”,施甸被列为“全国殡葬综合改革试点”。
 

党的建设全面加强


充分利用金鸡武装起义、艾思奇故居、善洲林场等红色资源,接续推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,各级党员干部“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉进一步增强,精气神进一步提振、跨越发展信心进一步增强、干事创业激情进一步激发。

实行正向激励和反向追责相统一,着力提升干部选育管用水平,以正确用人导向引领干事创业导向,忠诚干净担当的干事创业氛围更加浓厚。牢固树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,梯次实施基层党建“推进年”、“巩固提升年”、“巩固深化年”、“创新提质年”,扎实推进“五个一百”工程,基层组织全面进步,各级党组织和广大党员干部成为带领各族群众应对风险考验、战胜困难挑战、全心全意为人民服务的坚强政治力量,腾冲市、隆阳区分别被确定为全国、全省城市基层党建示范城市,发展壮大农村集体经济等经验做法在全省交流。

坚持“严”的主基调,以耿梅、“3·29”专案等严重违纪违法案为镜鉴,广泛开展警示教育,认真开展“以案促改”,深入实施“污染底泥”清淤工程,着力清除民生领域的“微腐败”、黑恶势力的“保护伞”、跨越发展的“绊脚石”、政治生态的“污染源”,关牢扎紧制度笼子,持续修复净化政治生态,实现由“乱”而“治”、由“治”向“好”的转变。


紧盯2035年远景目标和“十四五”发展主要目标

努力把保山建成世界一流“三张牌”示范区、

兴边富民示范区、国际文化旅游胜地

将从五个方面聚力突破

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打造世界一流“绿色食品牌”示范区


围绕水稻、咖啡、石斛、茶叶、肉牛等重点产业,推进基地规模化布局、标准化生产、设施化配套、专业化经营,做强高端基地,发展高端加工,打造高端品牌,抢占高端市场,力争到2025年,第一产业增加值达到300亿元,基地化率达到40%以上,农产品加工产值与农业总产值之比达到3:1以上。

一是打造国家水稻繁育基地,力争5年内培育出一批高产、优质的水稻两用核不育系新品种,建成全国规模最大的水稻制种基地。

二是全链条重塑咖啡产业,力争5年内打造10个以上精品咖啡庄园,培育2个以上咖啡产品进入省级“十大名品”。

三是做大做强昌宁红茶,力争5年内绿色有机认证面积由2万亩扩大到10万亩,打造出20个以上地理标志产品。

四是做大做强石斛产业,力争5年内基地面积由3万亩扩大到5万亩左右,打造成百亿产业。 

五是大力发展肉牛产业,力争5年内全市肉牛出栏由25万头增加到50万头以上,综合产值突破百亿元。

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打造世界一流“健康生活目的地牌”示范区


依托世界高黎贡山、世界地热温泉博物馆、南方丝绸之路南亚廊道三大世界级资源,全面推动旅游产业转型升级,确保“十四五”期间迈入全省旅游产业第一梯队。

一是深入挖掘永昌历史文化、抗战文化、红色文化、边地文化、侨乡文化等丰富多彩的文化内涵和价值,打造世界一流的文化体验目的地。

二是通过规划设计、文化赋予、景观升级等手段,高标准推进司莫拉、大和顺、潞江坝等项目建设,打造世界一流的田园综合体。

三是推动建设腾冲坝温泉康养、高黎贡山——三台山温泉度假与森林康养、怒江生态温泉、澜沧江茶道温泉、槟榔江特色边境风情温泉五大温泉康养带,打造世界一流的温泉康养度假区。 

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打造世界一流“绿色能源牌”示范区


  完善产业发展政策机制,高质量建设绿色硅材产业集群,争取进入产业链、供应链、价值链的中高端,实现资源利用最大化,力争“十四五”期间把绿色硅材产业做成千亿级产业。

一是全力推进硅光伏全产业链发展,力争到2025年,实现多晶硅18万吨,单晶硅棒60GW,单晶硅切片30GW,单晶硅电池片10GW,太阳能组件10GW,实现产值1000亿元、增加值240亿元以上。

二是延伸构建硅电子产业链,力争到2025年电子级硅基材料加工生产实现突破,率先成为全省电子级硅基材料示范基地。

三是适时发展硅化工产业链,积极构建从有机硅单体到终端加工应用的硅化工产业链。 

四是有序推进碳化硅产业链,加快构建碳化硅晶体、不定型新型耐火材料和碳化硅纤维等下游加工应用产业链。


筑牢滇西生物生态安全屏障


一是深入扎实开展高黎贡山保护行动,牢固树立保护第一理念,进一步摸清底数,建立严格的管控体系,强化科技支撑,全面提升管护能力,牢牢守住国家西南生物生态安全第一道屏障。

二是深入扎实开展河道生态治理行动,坚持系统治理、综合治理,确保2021年水质恶化趋势得到遏制、2022年根本好转、2023年达到水环境功能区划标准,把东河治理成“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽河流。

三是持续推进人居环境综合整治,持续用力、久久为功,把保山坝区打造成为人居环境整治提升示范区。

四是开展生态修复行动,持续抓好生态脆弱地带及重要交通线两侧生态修复,广泛开展植树造林,严守生态保护红线,探索生态产品价值实现机制,让保护修复生态环境获得回报。 

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打造兴边富民示范区


一是坚决扛起强边固防政治责任,迅速提升强边固防能力,严格落实疫情防控“五个管住”措施,抓紧推进边境立体化防控体系建设,严厉打击跨境违法犯罪,确保边境安全稳定。

二是深入推进兴边富民行动,巩固拓展脱贫攻坚成果,实施乡村建设行动,建设边境小康村,把10个抵边村全部建成比较富裕的边境小康村,把腾冲、龙陵打造成为“国家美丽边城”。

三是抓好高速公路、铁路、机场等项目建设,提高互联互通水平。

四是积极培育外向型优势产业,深化境外农业合作,加强跨境物流发展,打造沿边开放重要窗口。


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