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官渡区全面推行党组织服务群众项目化

发布时间:2019/5/8 10:52:56 丨 阅读次数:335 丨 文章来源:

编者按:当前城市发展日新月异,党建工作需要新认识、新谋划、新探索。近年来,官渡区以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉、引领基层治理、推动城市发展为目标。以提升组织力为重点,通过不断创新管理、创新形式、创新平台,坚持全覆盖、一体化推进城市各领域党组织建设,着力提高城市基层党建工作质量和水平,为全面争当经济社会发展排头兵,建设昆明城市新中心提供了坚强的组织保障。 


去年以来,官渡区以项目化管理模式,在全区范围内广泛推行社区党组织服务群众项目。着力在征集服务需求、配置服务资源、监督服务过程、调优服务质量等多方面下功夫。切实为居民群众办实事办好事,坚持社区党组织当先锋,通过立项开展114个“量身定制”的社区服务项目,打通了党建服务群众的“最后一公里”。

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系统化征集服务需求 


由于辖区内有优质的教育资源,社区目前主要的人员构成多为老人带着孩子居住,虽然老人能照顾孩子的生活,但作业辅导却束手无策——这是金马街道建工社区党总支花了一个多月走访调查了解到的居民服务需求。都说磨刀不误砍柴工,掌握了需求,服务才能有的放矢。 


据介绍,为摸清居民服务需求状况,官渡区由辖区96个社区党组织牵头,社区居委会配合,辖区各类组织参与,扎实做好调查摸底工作。先后组织社区所属党员干部、居民代表深入辖区居民家中6800余人次,走访居民380余户、召开座谈会120余场、发放问卷调查表1.2万余份,形成了服务需求第一手资料,切实把前期各项准备工作做扎实、做深入。

 

同时,各社区党组织还通过入户上门准确搜集、便民服务大厅集中搜集、搭建各类“桥梁平台”广泛搜集、民主协商议事会全面商议、在各个社区普遍设置意见箱等多种途径,广泛征集居民群众需求和意见建议。从各个层面征集群众迫切需要解决的各类问题150余个,形成了更加系统完善的群众需求清单。 


“在前期工作的基础上,我们要求各社区党组织要及时对服务需求清单进行全面分析、分类归并、深入研判,结合自身服务能力,有侧重地确定服务项目,确保拟开展的服务更有针对性、实用性、普遍性。”官渡区委组织部负责人介绍,去年以来,全区对114项服务群众项目予以立项,内容涵盖群众文体服务、法律援助服务、便民医疗服务、居家养老服务等多个类别,最大限度地满足了居民服务要求。

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精准化配置服务资源

有了方向,如何克服社区人少事多的矛盾,把服务网办出高水平、高效率,让居民满意?成为摆在社区党组织面前的难题。

 

对此,官渡区引入社会组织参与破题,在全区范围内做好统筹,组织全区8个街道及所属社区有关负责人,集中开展社区党组织服务群众项目路演。由入驻区社会组织孵化基地的31家社会组织,就拟承接的服务项目拿出策划意见,现场亮出服务举措和基本设想,供参会的街道社区参考并作出初步服务选择。在此基础上,各社区党组织结合承接单位提供的服务清单,对项目进行初步审核、筛选,研究制定服务项目方案,按照“四议两公开”程序,对社区自设、社会组织承接、企业承接或个人承接等服务项目进行集体审议研究,确保资源匹配更精准。 


在此机制下,建工社区与官渡区同行社会事务发展服务中心“牵手”成功。通过建立社区“课后学堂”,展开周末文艺、兴趣活动,以及“好家风”、安全教育、“重阳敬老”等主题活动,帮助辖区家庭解决孩子课后辅导的难题。据了解,在项目推进过程中,全区共有30余个项目配置给社会组织承接、60余个项目配置给社区自办承接,项目总投入达1000余万元。 


“给居民群众‘量身定制’优质服务,把服务送到千家万户,不断增强居民幸福感、归属感,是我们义不容辞的责任,也是打造服务型党组织的生动实践。”建工社区党总支书记江海榕表示,下一步社区将持续把服务做得更优、更细、更精,让大家都能从中得到实惠,以更加优质高效的服务,给群众交出一份满意的答卷。

跟踪问效

透明化监督服务过程 


“要确保把每一分钱都用在刀刃上,实现产出与投入比最大化,就是要用好服务监督这把利器,充分保证社区党组织和居民群众对服务项目的知情权。”据介绍,为了强化项目监督,官渡区邀请了第三方机构进行项目跟踪、项目推进、项目督查,社区党组织定期检查通报已经评审立项的服务项目推进情况,及时向社区党员群众公开。 


其中,相关管理办法明确,社区党组织要与项目承办方签订服务项目合同,把相关管理服务事项明确到纸上,列出需要提供的服务内容,并向社会公布,接受社会全程监督,切实让项目监督不留死角。同时,坚持阳光化运作,采取多种方式定期公布区财政全年支持专项经费的管理和使用情况,加强社区民主监督,让专项服务经费管理使用过程公开、公平、公正。 


金杯银杯不如老百姓的口碑,服务开展得好不好,应该由群众说了算。为此,官渡区还通过项目承接方自我评定、受益人反馈、第三方评估等方式,对社区服务项目进行绩效评价,对服务成效进行动态评估,对项目质量、群众满意度等相关内容进行综合分析评价。切实让每一个社区党组织都能动态掌握项目服务情况,确保社区服务围绕需求、科学实施、资源共享、群众满意。

 

同时,以评价结果为依据,全区紧抓服务质量的动态调控。对达不到预期效果的项目扣减相应承办社区次年申报专项经费,对取得较好效果的项目给予承办单位一定奖励。组织年度服务项目开展情况集中评比,对服务质量优、群众满意度高、社会反映好的服务项目,在来年的项目评审中优先考虑由相应单位承接。以此倒逼社区党组织做实跟踪管理,推动项目承接方做优服务、提升实效,让服务群众项目更有保障。 


“以前有各种服务需求,都只能自己想办法解决,如今我们就找社区党组织,能够生活在这样的环境中,我们感觉很幸福,社区就是我们温馨的家。”感受过了“党建强”带来的“服务优”,云秀社区居民小李颇有感触。据统计,截至目前,全区各社区党组织累计服务群众5万余人次,以实实在在的行动架起了一座党群“连心桥”。(来源:昆明日报)

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